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| 北京：出臺促進高質量充分就業實施意見 |
| http://www.scgc168.com 2025年8月19日 來源：北京市人力資源社會保障局 |
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近日，北京市委、市政府制定出臺《關于促進高質量充分就業的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），聚焦勞動者和用人單位關心的問題，提出7個方面26項措施。
明確高質量充分就業的目標路徑
《實施意見》立足北京實際，著眼促進高質量充分就業，提出聚焦1個目標（建設高質量充分就業首善之區），完善3項機制（協同聯動機制、推進落實機制、考核評價機制），建立6大體系（協同化就業工作體系、現代化人力資源開發體系、精準化就業支持體系、多元化崗位開發體系、便捷化就業服務體系、平等化就業保障體系），明確到2030年，全市基本形成高質量充分就業格局；到2035年，高質量充分就業格局進一步鞏固。
建設就業友好型城市
高質量充分就業是高質量發展的內在要求。《實施意見》突出就業優先導向，明確把高質量充分就業作為經濟社會發展優先目標，推動經濟社會與就業協調聯動，構建就業友好型發展方式。建立就業影響評估機制，制定調整重大政策、布局重大產業、確定重大項目時，同步開展崗位創造、失業風險評估。整合政策資源，吸引急需緊缺人員特別是青年人才在京就業，出臺新就業群體友好若干措施。開展首都人口與就業常態化監測，建立高質量充分就業評價指標體系，推進出臺《北京市就業促進條例》，實施“城鄉就業融合與區域就業結對子”工程，促進就業均衡發展。
加快破解結構性就業矛盾
結構性就業矛盾是當前就業領域面臨的突出問題。《實施意見》以加快塑造現代化人力資源為重點，積極破解結構性就業矛盾。推動高校學科專業優化調整，對就業質量不高的學科專業進行預警，發展現代職業教育，推進職普融通、產教融合、科教融匯，促進教育與就業協同聯動。實施技能北京培訓行動，以產業發展和就業需求為導向，開發職業技能培訓資源。暢通人才發展通道，推行“新八級工”職業技能等級制度，推動職業資格、技能等級與職稱、學歷雙向比照認定。加強青年科技人才培養，完善國際職業資格認可目錄，加大人才供給和引進力度。
強化重點群體就業支持
堅持把重點群體就業作為重中之重。《實施意見》提出，要制定實施促進青年就業行動計劃，拓寬市場化社會化就業渠道，開發科研助理、基層服務等崗位，推動高校就業創業指導服務站建設，組織青年求職能力實訓營，支持青年就業創業。結合推進新型城鎮化和鄉村全面振興，發展鄉村產業新業態，促進農文旅融合發展，開發鄉村公益性崗位，實施以工代賑，促進農村勞動力就近就業和轉移就業。支持退役軍人就業創業，加強技能培訓和政策扶持。加強就業困難人員幫扶，完善就業支持政策，健全分層分類社會救助體系，兜住就業底線。
多措并舉開發就業崗位
加大就業崗位開發力度，為群眾求職就業提供更多選擇。《實施意見》提出，要制定北京市就業崗位開發專項計劃，大力開發數字產業、綠色產業崗位，挖掘首發經濟、夜間經濟、銀發經濟、冰雪經濟等領域崗位創造潛力，開發收納師、護理師、育嬰師等實用型、兜底性就業崗位，擴大崗位供給。建立企業吸納就業評價機制，對吸納就業能力強的產業和企業強化政策支持和用工服務。實施創業帶動就業三年行動計劃，加快培育硬科技初創企業和獨角獸企業，持續釋放創業帶動就業效應。制定支持平臺經濟吸納就業指導意見，推進零工市場規范化建設，鼓勵多渠道就業。
健全就業公共服務體系
著力提升就業公共服務供給能力和水平。《實施意見》提出，制定首都就業公共服務提升三年行動計劃，將就業公共服務融入黨建引領基層治理，納入基層民生保障服務事項，出臺分級分類就業服務辦法，推進就業服務站點建設，強化“家門口”就業服務。健全北京市就業公共服務平臺，完善用人單位崗位信息采集制度，開展“找工作”走流程活動，增強群眾求職就業便捷性。制定政府購買就業公共服務目錄，支持人力資源服務機構和社會組織參與就業公共服務。支持人力資源服務機構設立海外區域聯絡站，提供全球化人才招聘和人力資源管理服務。
提升勞動者權益保障水平
保障平等就業權利，促進勞動者體面勞動。《實施意見》提出，要消除影響平等就業的不合理限制，查處招聘錄用和解雇裁員中的違法行為，保障婦女職業全周期合法權益和超齡勞動者基本權益，健全殘疾人按比例就業、集中就業、自主就業促進機制。完善勞動、知識、技術等要素按貢獻參與分配的初次分配機制，加強工資宏觀指導和調控，推動中低收入群體增收。實施基層調解組織建設三年行動計劃，開展清理整頓人力資源市場秩序聯合執法，治理欠薪欠保、違法裁員、求職陷阱等亂象。大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，營造全社會支持就業的良好氛圍。
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